利川创新“三资”管理出效益 力避村里成“败家子”
2014-03-25 16:39:28 来源:
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   中国利川网讯(记者吴向海 通讯员黄奎)3月25日,利川市农村经济管理局对都亭街道办事处教场社区老年服务中心房产拍卖程序审核把关,规范处置农村集体资产。近年来,该市以“摸家底、抓规范、明产权、促发展”为主线,创新农村集体“三资”管理模式、探索村级集体经济发展路径,取得了明显成效。

 

摸清家底明产权

 

    该市对575个村的“三资”进行了全面清理,共清理核实资金2479万元,资产924340万元,村级债务12339万元,非家庭土地承包资源2865处57150亩。去年全市发包资产、资源314宗,合同金额195万元。

 

    在全面清查核实的基础上,该市完善了管理台账,在乡镇、村两级分别建立了农村集体资产管理台账、资源管理台账和经济合同管理台账,对村集体所有的资产、资源进行登记、归档,据实反映资产资源的数量、种类以及经营使用情况。

 

    同时,该市重新印制了650本产权证,产权证统一由各乡镇办三资代理中心代管。如今,全市摸清了农村集体资产家底,明晰了产权,理顺了村级财务关系,解决了多年来农村集体“三资”底数不清的“顽疾”,为探索综合产权交易、发展壮大村级集体经济奠定了基础。

 

完善制度促规范

 

    农村集体“三资”管理是基层群众关心的焦点、热点问题,事关农村经济社会和谐稳定。账目混乱、账物不符、处置不当、资产流失,曾是农村集体“三资”管理中普遍存在的问题。

 

    规范管理从完善制度入手,该市制定了《利川市农村集体资金、资产、资源代理服务实施办法》、《利川市农村资源承包经营和工程项目招投标管理办法》,要求村级严格执行资产承包(租赁、出让)制度、资源承包(租赁)合同管理制度、财务开支审批制度等14个管理制度。

 

    “通过这些制度执行和严格督查,保证了村级财务运行健康规范。昔日村里开支‘白条’入账、资产资源处置‘村干部说了算’的违规行为得到了纠正。”该市经管局局长刘兴权说。

 

公开拍卖增效益

 

 去年12月,柏杨坝镇镇响水村办公楼面向社会公开竞卖,经过五轮激烈叫价,最终杨先生以39.5万元竞拍取得房屋所有权。 竞拍成交价格比起拍价高出11.5万元。和响水村一样,东城办事处王家湾村对一宗580平方米的宅基地进行公开竞卖,140万元的成交价比起拍价高出20万元;南坪乡五谷村处置老办公室的成交价也比起拍价高。

 

    据刘兴权介绍,该市处置村集体资产,前期通过村支两委、村民代表大会及乡镇集体资产处置领导小组表决评估,核定标的物起拍价,并上报市三资管理办公室审批同意后,面向社会发布竞卖公告。拍卖过程中,市镇相关职能部门及村民代表全程参与、全程监督、程序严密、阳光操作。  

 

    目前,该市农村集体“三资”基础数据已录入到“三资“管理系统。村级财务和“三资”管理实现了规范化动态管理,较好地解决了产权不清、账实不符、资产闲置浪费和侵占流失等问题,资产、资源处置实行统一招投标,村集体一些闲置资产、资源得到盘活,实现了农村集体资产、资源的保值增值,维护了村集体和农民群众的经济利益,赢得了广大村民的拥护。




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