村支书上学——利川市轮训村党组织书记纪实
2015-05-14 11:42:07 来源:
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中国利川网 记者牟新 通讯员向文东 甘娜

 

    “农村适用法律和纠纷调解这一课,让我受益匪浅,对于如何调解邻里纠纷,我也有了新的想法和思路。这个周学习的内容很多,回去后还要慢慢消化。”利川市东城街道办事处土桥村党支部书记冉建峰说。

 

    5月4日至8日,利川市开展首期村党组织书记培训,94名村支书返校上学,磨练服务群众和引领发展的本领。今年,该市将开办6个主题班,分批培训564个建制村村支书。

 

一个村支书的困惑 

 

    “村里没特色产业,计划种藕却又很难落地。眼看与周边村的差距越拉越大,心里很着急。”汪营镇甘泉坝村支书牟念说出心中的困惑。

 

    甘泉村,是汪营集镇周边村,有耕地2600余亩,村民723户、3200余人,截至去年底,该村人均纯收入不足3000元。与甘泉一山之隔的白泥塘却是另外一番景象,沐浴着新农村建设样板村的政策东风,白泥塘在路网、饮水等基础设施建设方面大踏步向前,更依托四圣池的开发掀起了乡村旅游热,烟叶、蔬菜等特色产业茁壮成长。

 

    基础设施建设、农村产业发展,绝非一日之功。这对刚刚上任的牟念来说,虽然信心满满,却又是个巨大的挑战。去年换届,年仅27岁的她高票当选,实现了“一肩挑”,肩负起带领全村发展的重担。“与白泥塘、红鹤坝相比,我们落后了一大截。村民对发展的愿望和对新一届班子的期望很高,这也让我们倍感压力。”牟念说。

 

    新“官”上任,千头万绪。产业发展找思路,基础建设跑项目,上任半年来,牟念走组串户征求意见,开小组会、院子会不下10次,可村民对发展的意见却很难统一。不仅如此,邻里土地、林权纠纷等琐事也都找到村支两委寻求调解,专业知识的匮乏和农村工作经验的不足,让牟念和村班子疲于应付。“半年来,越来越觉得知识不够用,真想找个机会系统地学习下。”牟念说。

 

    产业发展缺支撑,基础建设无项目,纠纷调解缠于身。问题不仅难住了新“官”,也同样困扰着老村支书。去年,该市564个村村支两委完成换届,558个村实现了“一肩挑”,党务、村务归总到一人手中,权力的集中和压力的加倍,让新老村支书履职面临着同样的困难和挑战。

 

一次全方位的调研

 

    村支书的这些困惑,关系党政策落地,关系农村发展和稳定,是利川市委一直思考如何系统解决的问题。

 

    村支书选准没有?上任后有些什么问题?是否知晓如何依法依规办事?还有哪些能力急需提高?去年底,村支两委刚刚完成换届,该市市委常委会就专题研究了增强村级党组织书记培训针对性和实效性的议题,并组建调研组展开有针对性地调研。

 

    找准病根,才能对症下药。今年1月初,该市市委组织部联合市委党校组建两个调研组,深入6个乡镇、35个村,走访乡镇党委书记、村主职干部和百余名群众,了解村级班子上任后在干什么、需要学什么,还缺什么、需要补什么等系列问题。

 

    “在走访中,反映最普遍的还是基础设施建设、产业发展和纠纷调解等方面的问题。不少村支书感觉到自身不足,提出希望能参加学习培训建议的不在少数。”参与调研的市委党校教师陈大平说。

 

    针对村支书政治素质偏低、政策水平不高、业务素质不强等问题,该市明确提出强化政治理念、创新培训方式、丰富培训内容、完善管理机制的培训思路,并反复讨论完善培训方案,有针对性地设置主题课程,并将提升村主职干部政治素养和履职水平放在同等重要的位置。

 

    “我们在课程设置时,安排了党史、党章、党纪等方面的内容,就是要增强村支书的政治意识和组织意识,让他们学党史、知党情、感党恩、跟党走。”市委组织部副部长熊大昌说。

 

一场全覆盖的培训

 

    “‘举头三尺有纲纪’,村支书要讲政治、懂规矩、守纪律,做到清醒、清廉、亲民,才能不辜负组织的重托和群众的信任。”5月5日,利川市委书记郑开国在开班仪式上与学员交流“两严”教育心得。

 

    第一课立规矩。该市把“严明政治纪律,严守政治规矩”贯穿于整个培训中,将“讲政治、守纪律、懂规矩”教育延伸到村干部队伍,在放权的同时也为村干部带上“紧箍咒”。

 

    该市坚持问题导向,创新培训方式,有针对性地设置城镇规划、产业发展、组织建设、依法办事等主题班,分6批次展开轮训,市委书记、市长、纪委书记、组织部长和市委常委分期到班授课,以提高村干部执行政策、推动发展、服务群众和维护稳定的能力。

 

    翻开培训指南,以“城镇建设”为主题的课程被安排的满满当当。该市把主题课程和特色课程相结合,安排乡镇书记、司法、检察工作人员及法律专家,讲授《村级规划与产业发展》、《预防职务犯罪》、《农村适用法律与纠纷调解》等15门主题课程,并通过现场教学、实地参观等方式,扩展村支书眼界和知识体系。

 

    5月6日晚,村支书对话13个市直部门“一把手”,面对面交流基层工作中遇到的问题和困惑,现场咨询相关政策执行的标准和依据,共同探讨乡村规划建设、农村产业发展、矛盾纠纷化解等方面的措施和办法。培训期间,该市每天坚持开展晚自习讨论,邀请市直部门“一把手”进课堂互动交流,释疑解惑。

 

    “课程安排得很紧凑,村支书学得也很认真,学员笔记最多的写了满满一本。”首期培训班班主任谭军说。培训实行封闭式、军事化管理,学员统一食宿。据了解,参加培训的学员刘万春就住在党校附近,培训期间也未曾回家住过一晚。

 

    该市按“一人一卡”建立学员个人培训档案,详细记载、考评村支书学习培训情况,并将考评结果纳入综合考评体系,激励广大村党组织书记明差距、知不足、勇担当、严履职,真正做到守土有责、守土尽责。




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