市供销社全面深化改革助推“三农”发展
2016-07-04 10:16:16 来源:
【字体: 打印本页 分享

  近年来,市供销社全面深化改革,以“新网工程”建设为抓手,以项目建设为支撑,以社有企业建设为重点,恢复重建基层供销社,构建农资、日用消费品、再生资源、烟花爆竹、农副产品5大流通网络体系,成为全州首个网络体系齐全的县级社,多次受到省、州供销社表彰。2016年3月,全州供销社深化改革和基层社建设现场会在利川召开。主要做法是:

  一、党政重视,地位作用不断提升

  (一)参公管理破解瓶颈。市委、市政府2012年12月将市供销社机关纳入参公管理事业单位,从根本上解决了职工后顾之忧,为供销事业发展打下坚实基础。之前机关经费自收自支,除每年可收取30万元的门面租金外,别无来源,经费无保障,职工思想焕散,各种矛盾汇集。2013年起,共有28人经费列入财政全额预算,25人纳入参公管理。通过3年多的改革发展,职工精神面貌焕然一新,流通网络体系不断完善,为农服务功能显著增强。

  (二)党政齐抓高位推进。连续5年将农村现代流通网络体系建设、村级综合服务社建设、农民专业合作社建设工作列入职能部门工作目标考核体系统一考核督办。2016年,市政府成立了市长任组长、有关部门负责人为成员的“深化供销合作社综合改革领导小组”,将供销社改革纳入全市深化改革工作和部门重要职能工作同安排、同部署、同考核,同推进,印发了《利川市供销合作社综合改革实施方案》。

  (三)“政经保障”一同扶持。2016年,成功推荐、申报利川为全省22个供销合作社综合改革试点县市,在全州第一个组建由供销社牵头的“农合联”协会。 2015年市财政预算15万元用于农民专业合作社的扶持发展,5年来共预算资金87万元。

  二、深化改革,服务功能明显增强

  (一)主动对接精准扶贫。采取资金、项目、劳务、科技、金融、产业等多种方式帮扶。制订计划,逐项实施。已筹资23万元支持太平村村级基础设施建设;开展电商扶贫,在全市141个建档立卡贫困村建立电商平台40个;开展劳务帮扶,汪营供销社、广汇再生资源公司优先为帮扶村提供劳动用工岗位;供销社企业为贫困户扶贫贷款提供担保;在贫困村牵头领办农民专业合作社3个,新建、改造村级综合服务社、搭建电商平台2个。

  (二)构建“三务一体”发展格局。围绕市乡村“三级四有”目标,努力构建商务、服务、事务“三务一体”的发展新格局。在市级建设日用消费品配送中心、大中型超市、农资配送中心、农副产品交易市场、烟花爆竹和再生资源龙头企业、电商企业;在乡镇打造供销超市、庄稼医院、骨干农产品示范专业合作社、农机服务示范专业合作社;在村级综合服务社开设代缴电费、代缴通讯费、代购车票、代办电话入网、代理网购等代理代办服务。

  (三)创新服务体制机制。在组织体系建设上,落实了监事会机构和领导职数,全面恢复重建了14个基层供销社;在服务体系上,向金融服务领域拓展,牵头组建了供销社控股的“恩施州合作商务投资有限公司”,成为省供销社所属湖北合作投资集团公司在恩施州的唯一业务对接点,目前已与供销社系统3个企业初步达成了融资协议,缓解了企业融资难的问题。在风险体系建设上,成立资金互助社,企业和个体户共21家入社,成立当天缴纳互助金25万元。在创新发展上,团堡供销社实行“村社共建”模式,将区域内的专业合作社、便民超市、村级综合服务社吸纳入社,由村书记、专业合作社理事长任供销社主任,带动“三农”发展;汪营供销社构建由1个“农业机械化示范园”、1个农村资金互助合作社、5个农民专业合作社、9个村级综合服务社、10个废旧物资回收站组成的“集团”式新型发展模式,2016年上半年实现销售额3500万元。

  三、强化合作,服务体系逐步完善

  (一)领办农民专业合作社。全市供销社参办、领办农民专业合作社总数达到110家,其中国家级示范社2家,省级示范社2家,州级3家,入社社员2万多户。涉及茶叶、生漆、药材、蔬菜、山药、畜牧养殖等多个行业,年带动农民生产和销售农副产品5亿以上,已成为当地农民脱贫致富的重要带动力量。

  (二)创建村级综合服务社。建成村级综合服务社382家,其中在村级综合服务社、村委会办公场所及民宿旅游村建成村级电子商务平台230个,两年来共实现网上缴费、代购额3600万元,打通了“三农”服务的“最后一公里”。把村级综合服务社升级改造为电子商务终端平台,组建利川供销金农电子商务公司,将电子商务平台建设作为精准扶贫的重要内容推进。

  (三)恢复重建基层供销社。自2006年起,全系统在企业改制时将17个基层供销社全部改制解散。为了更好地服务农民,按照“行政推动、市场运作”的方式,我市实现了基层社的全面恢复重建。

  四、项目兴社,社有企业加速发展

  (一)狠抓项目谋划。一方面充实已建项目信息库,已有 18 个“新网工程”建设项目和农业综合开发项目纳入省社和全国总社项目库。另一方面,积极抓项目申报,2010年以来,共成功申报 “新网工程”项目5个,农业开发项目2个,获得项目以奖补资金493万元。

  (二)狠抓项目建设。广汇再生资源公司由州、市社共同组建,2015年实现年经营收入1.56亿元,创利税1200万元,公司的“生物质固体成型燃料加工项目”,成为全市“清洁能源产业链”建设的重要能成部分;塑料分拣加工项目,成为全市循环经济建设的领头雁。公司目前着手迁址扩建,在利川开发区征地200亩建设“循环经济产业园”,2016年2月23日开工,州委书记王海涛参加奠基仪式。

  (三)狠抓资产运作。成立了“利川供销晨羽资产经营管理公司”, 2016年投资和融资260万元,支持广汇公司、天品山药专业社、金利茶叶专业社、农安药材专业社发展。




  版权声明:凡本网注明“中国利川网”或“中国利川网讯”的所有文字、图片,版权均属本网所有,任何媒体、网站或个人未经本 网同意不得随意转载、转帖或以其他方式复制发表。其他媒体下载使用或接受推送使用本网此类稿件的须注明“来源:中国利川网 ”,违者本网将依法追究责任。