【半年看基层】建南:一心三度暖民心
2016-08-31 15:45:07 来源:
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记者 牟新 通讯员 覃宇峰 周洵

 

    一心,一颗为民之心;三度,力度、尺度和温度。

 

    半年来,建南镇党委、镇政府在干部管理、依法治镇、精准扶贫等方面创新方式、大胆探索、付诸实践,以解放思想、先行先试的魄力,扎扎实实、务求成效的作风,一心为民谋发展,最大限度释放改革和发展红利。

 

干部管理有力度

 

    “洪峰已过茶坪,请下游兄弟村注意!”

 

    “洪峰已过中驰,请下游兄弟村注意!”

 

    7月19日,建南镇“党员干部之家”微信群内气氛十分紧张,一条条报告洪峰过境时间和位置的信息跑在了洪峰前面。当天,建南普降暴雨,该镇在微信群内发布紧急通知,利用微信平台打响防汛战役。

 

    “发出指令,分头行动,报告情况,微信群交流信息十分直观及时。”镇长李兰说,打赢这场防汛战,微信群发挥了重要作用。

 

    战时,是战斗武器;平时,是交流平台。在日常工作中,“党员干部之家”微信群又是该镇党员干部学习交流的重要平台。会议通知、文件材料、心得体会、经验交流,微信群十分活跃。像这样的微信群,该镇一共有3个,班子成员一个、机关干部和镇直部门一个、村干部一个,每天的工作安排、近期工作要点、重要活动通知都在群里共享。

 

    这是该镇加强党员干部管理的一个缩影。该镇创新工作方式,推出“6+1+1”模式,即1名镇领导班子成员带领1名机关干部联系6个村。镇党委要求,领导干部每个月必须到联系村问发展、化纠纷、访民情、解民忧,大到产业发展,小到邻里纠纷,联系的领导干部不仅要过问,还要一五一十地落实到位。

 

    今年以来,该镇把落实党委主体责任作为党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,进一步明确主体责任,强化党内监督,加强制度建设,严肃追责问责,促进各级党组织认真履责,把党风廉政建设主体责任贯穿于经济社会发展细枝末节,营造风清气正的政治生态。

 

    该镇结合“两学一做”活动,举办法律培训班,邀请市委党校副校长黄德尧老师进行法纪培训,班子成员带头讲党课,广泛开展“不忘初心·永跟党走”主题实践活动,严格执行“支部主题党日”制度。6月3日,该镇80个支部同时开展“支部主题党日”活动。该镇还注重干部日常学习,利用QQ群和微信群建立党员移动课堂,实现全覆盖,做到学习有笔记、有体会,工作有痕迹、有作为。

 

    “工作多、任务重、压力大,高速运转中,干部管理显得更为重要。”镇党委书记吴兴灿说。带头考勤、带头开展主题日活动、带头讲党课、带头执行党委决议,该镇领导班子以身作则、正当表率,引领机关干部干事创业。

 

    在农村,该镇大力推行村主职干部专职化管理,出台《村主职干部专职化管理考评细则》,加强督导检查通报,对不称职的干部进行调整,真正方便群众办事。该镇还高位推进全面从严治党向基层延伸,利用大数据核查契机,严查群众身边的腐败行为,层层压实“两个责任”。

 

    截至目前,该镇根据定补干部调整方案,调整定补干部14人;核查大数据问题线索2714条,查实456件,立案10件,办结2件、查处2人。

 

依法治镇有尺度

 

    “没有你们的调解,我们两家可能真就老死不相往来了!”日前,建南镇双龙村村民郭志强来到该镇专业性人民调解委员会,对人民调解员谭邦臣和张碧权的调解表示感谢。

 

    郭志强与罗云春为邻居,两家因屋基边界发生纠纷,经村委会调解后划清了双方界限,并打起了基桩和土墙。后来,郭志强沿着界限修起了厕所,盖瓦时瓦檐伸过界限,占用了罗云春家的土地。交涉无果后,罗云春趁郭志强家中无人,拿着锤子砸碎瓦片,两家人发生矛盾。

 

    几经调解无果后,郭志强找到了建南人民调解委员会。进村入户,谭邦臣和张碧权摸清了案情。原来,两家是连襟,俗称“老姨”,此前并无隔阂。“占地不对,砸瓦也不对,你们本来都是亲戚,你们说怎么处理合适嘛?”谭邦臣约拢两家人,商量调解方案。

 

    两家人吱吱唔唔都不出声,谭邦臣拿出包里的皮尺,与两家人一道测量占用的土地面积。“宽80厘米,长12米,一共9.6平方米。如果要占,就要补钱哦。打烂了的瓦也要按原价赔偿。”谭邦臣说。

 

    “算了,瓦不要他陪,我出2000块买占用的面积,以后不要反悔和扯皮就行了。”郭志强说。“你有没有什么意见?”谭邦臣问罗云春。“行!”得到罗云春的肯定回答,谭邦臣和张碧权写好了调解书,双方签字握手言和。

 

    像这样的纠纷,该镇专业性人民调解委员会一共调解了51件。五年来,调委会9名退休老干部、老教师共调解矛盾纠纷503件,撰写22万多字的法制宣讲稿,开展法制教育报告152场,普法宣传收益群众15.6万人。

 

    建南镇地处利川西北边陲,位于鄂渝三县交界处,与重庆5个乡镇接壤,社情民意复杂,婚姻、土地、交通、医患等矛盾纠纷时有发生。成立专业性人民调解委员会,利用第三方调解可信度高的优势,将农村矛盾纠纷化解在最基层和萌芽状态,是该镇推进依法治镇的重要举措。

 

    该镇建立健全矛盾纠纷层级调处,出台《建南镇社会矛盾层级调处管理办法》,实行驻片村干部、村调解委员会、驻村公务员、镇综治维稳中心四级调解制度。同时,在全州率先成立了劳动争议纠纷、交通事故纠纷、征地拆迁纠纷、健康权纠纷、医患纠纷、婚姻家庭纠纷等六个专业调解委员会。此外,注重法制宣传,在三大集镇建设法治文化长廊和法治文化广场,制作法制宣传展板96块,不定期组织法律安全宣讲进校园活动,推进依法治镇。

 

精准扶贫有温度

 

    去年以来,该镇深入开展精准扶贫“回头看”,锁定贫困对象为6995户、23036人,其中2016年预脱贫人口1192户、3976人。该镇按照“五个一批”工作机制,成立易地扶贫搬迁、生产发展、教育帮扶、生态补偿、社会保障、村级集体经济、金融扶贫贷款七个一批工作领导小组,压实责任,层层抓落实,稳步推进精准扶贫。

 

    生产发展脱贫一批。上半年,组建专业合作社25个,带动贫困户1300户4500人;发展和引进龙头企业5家,带动贫困户820户2600人;开展产业发展技术培训16场,培训贫困户1300户2200人;建设产业化样板,在白竹坝、建新等三个村创建马铃薯晚疫病防治、油菜、水稻统防统治、机械化耕整样板2000亩;发放农业物资,免费发放稻水象甲虫药剂5000瓶,发放有机肥250吨,发放石灰120吨。

 

    易地扶贫搬迁脱贫一批。2016年,该镇计划搬迁529户、1907人,计划启动易地扶贫搬迁集中安置点4个,目前4个集中安置点均已开工,其中,乐福店集中安置点安置建房已完成主体工程建设30栋,完成基础工程建设40栋;建江小镇集中安置点安置建房完成主体工程建设5栋,启动20户;平镇集中安置点基础工程基本完成;龙泉集中安置点土地平整已完成一半。截止目前分散安置151户全部启动建设,完成主体工程建设27户,已成功入住3户,7月底40户陆续入住。

 

    发展教育脱贫一批。该镇发展教育脱贫一批共有2737户、12040人。为进一步宣传落实今年的雨露计划,6月2日,该镇召开助推精准扶贫工作动员会,要求各村及时统计高、中学毕业生信息采集摸底表,并对该年度仍未在网上申报的57名中职、高职贫困生进行通知,确保符合条件的贫困生家庭全覆盖。

 

    生态补偿脱贫一批。该镇发展生态补偿脱贫一批共有313户1065人。上半年完成通道绿化406.57亩,村庄绿化658.5亩;完成八个村退耕还林的规划设计共计3991.6亩,生态公益林14543亩。

 

    社会保障兜底脱贫一批。落实农村最低生活保障,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底,对于符合条件纳入低保范围的贫困家庭,做到应保尽保,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,保证贫困群众不落一人。

 

    多渠道壮大村级集体经济。为有效探索村级集体经济发展路径,该镇与利川市顺亿达物流公司达成合作协议,建立村村通物流,由政府担保在银行按每村50万元的贷款入股,每年给每村5.5万元分红;在双龙村实行光伏发电项目,每年可实现村级集体收入4.5万元,田园、水田坝、三台寺、柏杨寺光伏发电项目正在进行前期准备;田园村由市卫计局投入l0万元给村里入股到民宝农业开发有限公司,村以每年1.5万元进行分红。




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